“治污減霾”是民生工程的大事和環境治理的“一號工程”,也是西安建設國際化大都市的內在要求。為了讓市民呼吸上清新的空氣,還老百姓一個藍天,高新區作為西安建設國際化大都市的重要承載區域,一方面嚴格標準,強化措施,強力抓緊治污減霾工作;另一方面創新工當鋪作思路,主動服務項目建設,推動區域經濟又好又快發展,確保治污減霾與經濟建設齊頭併進,在古城西安這場聲勢浩大的“藍天保衛戰”中,以實際行動爭當全市“治污減霾”排頭兵。
  創新管理
  實行商務中心處級幹部包抓制度
  為了加強高新區冬季大氣污染防治工作,高新區出台了《西安高新區管委會關於開展中層幹部包抓揚塵污染防治工作的通知》,率先在全市建立了領導幹部包抓制度,管委會所有助理以上(含助理)中層幹部將對分配管轄的不少於兩個建設項目工地的揚塵污染防治工作具系統傢俱體負責。
  為確保工地有效控制揚塵,高新區組織由環保、規劃、城管執法等多部門參與的聯合執法和檢查,持續對區域內工地每日巡查檢查。同時,高新區還全面實施道路機械吸塵清掃,加強道路噴灑、保潔管理頻次,在嚴格按照市上標準執行基礎上每日增加1-2次清掃保濕,而且不僅調配環衛沖洗車輛及道路機掃車輛對建築工地密集和土方車輛通過路線加強沖洗和降塵作業,還將清掃沖洗範圍擴充到規劃範圍內道路能夠通達的地方,機械住商化、高頻次、大面積的清掃沖洗有效遏制了揚塵污染。
  為保證各項治污減霾任務的有效開展,高新區多次追加預算用於治污減霾。5月份拿出財政預算外2500萬元用於購買保潔車、灑水車、渣土覆蓋網、空氣子站建設等;10月份又追加預算7000多萬元,其中3300萬元用於購置噴霧車、遠程噴霧機,更新報廢保潔車輛等;4000多萬元用於皂河截污、市政管網改造、污水提標。截至目前,高新區已累計追加預算近1億元,充足的資金為污染減霾各項工當鋪作的落實提供了有力的保障。
  科學管理
  確保治污減霾與項目建設兩手抓
  為了深入推進治污減霾工作,高新區先後出台了一系列政策,從方案實施、任務考核、責任追究、資金保障等方面建立健全了治污減霾工作體系,用各類創新舉措為該項工作順利開展打下了良好基礎。同時,高新區經濟社會發展迅速,每年新開工項目占到了全市的很大比重,工地和道路揚塵污染成為制約高新區空氣質量的首要因素。如何兼顧治污減霾與項目建設,成為高新區經濟發展的一道難題。為此,高新區以科學管理推進治污減霾與項目建設並行,努力探索一條經濟發展與環境保護共生共榮的康莊大道。
  針對工地和道路揚塵污染,高新區鐵腕執法,制定出台了嚴格的管理標準,嚴厲打擊施工、渣土清運中出現的揚塵污染行為;同時加強科學管理,創新機制,對於項目工地不是“一停了之”,而是採取施工項目甲方責任制,將監管部門的外部嚴格管理轉變為施工工地的內部自覺動力。根據施工項目甲方責任制,所有開工相關手續,必須嚴格由施工項目甲方辦理,將治污減霾與高新區的其他優惠政策掛鉤,對揚塵污染工地實行環保一票否決制。為了提高服務水平,高新區一方面組織城管執法、規劃、城市管理等部門深入項目工地,積極主動服務,為施工項目辦理相關手續;一方面繼續開展重點項目代表制,實施中層“一對一”服務,推行 “領導在一線深入、幹部在一線服務、問題在一線解決、任務在一線落實”的“一線工作法”,促建設項目發展戰略順利實施。
  在一系列嚴格、具體的標準要求下,高新區各施工工地主動作為,都將治污減霾工作作為重點工作,積極投入人力物力進行了整改完善。位於高新路與科技二路十字西南角的中大國際項目在出土工地安裝3G攝像裝置,啟用拉土車專用標識標牌,達到監控成效。
  精細化管理
  推進標準化工地建設
  在位於高新區的茶張村城改項目工地,記者看到該項目不但對施工現場主要道路、施工場地、辦公區、生活區進行總體規劃及路面進行硬化處理,還在出入口建立完善的沖洗設施及配套的沉澱池、排水溝。施工場地大門按6米寬標準化設計,門口安排不少於2人24小時專人看護,施工道路按6米寬進行硬化處理,並配備2台灑水車每2小時灑水一次,保持現場道路無揚塵。為達到綠色施工,工地還對規劃用地29萬平方米範圍內裸露的空地採用密閉網進行全面覆蓋,全面杜絕各類揚塵污染。
  像茶張村城改項目這樣規範化的施工工地在高新區不在少數,項目工地之所以對治污減霾如此重視,是因為高新區推出了標準化工地建設。高新區為鼓勵區內各類工地甲方積極為治污減霾做貢獻,針對揚塵管理、車輛沖洗等制定了一系列精細化管理方案,開展“無城管執法值守示範工地”創建活動,提高企事業單位自覺為治污減霾做貢獻的積極性,落實施工工地硬件達標,規範揚塵管理,改進渣土清運監管方式,出土車輛達到“乾”、“凈”方可出行。
  除了施工工地的監管,高新區還完成10台燃煤鍋爐的拆改工作,高科集團熱力公司西戶路熱源廠鍋爐脫硫脫硝示範工程已在7月31日完成由市環保局組織的驗收,而作為西安市第一家使用布袋除塵器的集中供熱站,融鑫路熱源廠鍋爐除塵脫硫工程也已完成安裝和建設,達到竣工驗收條件,採暖季開爐後即可進行驗收監測工作。根據市上要求,高新區今年還完成了10條道路的硬化工作,有效遏制了道路揚塵污染。企業污水提標改造工作也不斷提速,西南郊污水處理廠提標改造工程已完成驗收監測;區內已有6家企業完成污水提標改造。
  在政策推進、資金保障、管理創新的基礎上,高新區狠抓落實,以揚塵治理、燃煤鍋爐拆改、道路硬化等工作為重點,大幅度優化高新區的生態環境,展示綠色、環保、文明的新形象,不斷加快向世界一流科技園區邁進。 記者 張娜  (原標題:高新區眾志成城打響藍天保衛戰)
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